市科协基层党组织党务公开工作实施办法

市科协基层党组织党务公开工作实施办法
          
      一、指导思想和基本原则
      （一）指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为顺利实施“十二五”规划、推动科协工作又好又快发展提供坚强的组织保障。
      （二）基本原则
      1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
      2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证党务公开的实效性和经常性。
      3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
      4、立足实际，分类指导。针对机关实际和基层党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
      二、党务公开的主体、内容、程序、方式和时限
      （一）党务公开的主体
      市科协机关党委及所属机关各党支部。
      （二）党务公开的内容
      1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻落实中央、省委、市委、市直机关工委及科协机关党委的方针政策，市委、市直机关工委、科协党组决议、决定和工作部署等情况；党组织年度工作计划、工作意见及主要工作（活动）安排;重要政策措施规定、研究决策及落实情况;重点工作进展、督查落实情况;涉及群众利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。
      2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况；思想宣传工作意见、工作部署、重要事项安排及落实，精神文明创建活动、重大典型的宣传报道情况;党委（党组）中心组理论学习计划及落实情况，党委（党组）中心组成员理论调研文章，党组、机关党委重要会议精神和领导讲话;党员干部理论学习培训计划及落实情况
      ;创建学习型党组织、主题教育活动情况、先进典型的树立和宣传情况。
      3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党代表推选，党员权利保障等情况。
      4、领导班子建设情况。党组织领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，党组织组织生活制度（党员参加组织生活会情况）、三会一课执行情况；召开民主生活会，年度考核评价等情况。
      5、具有干部选拔任用权力的党组织有关干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况，干部监督制度及执行等情况。
      6、联系和服务党员、群众情况。领导班子联系点制度落实情况，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，机关作风建设情况，党组织和领导干部帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、信访接待日安排、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
      7、党风廉政建设情况。领导干部党风廉政建设责任制分工、落实党风廉政建设责任制、责任追究、个人重大事项报告等情况；执行《廉政准则》、落实党内制度和党风廉政建设责任制情况；党风廉政宣传教育、党风廉政教育培训情况、党员领导干部述职述廉、廉政文化建设情况；落实党内监督制度情况：领导干部离任审计、任期经济责任审计、群众来信来访调查及处理情况、查处、纠正损害群众利益的不正之风的情况；推进惩防体系建设情况；党员干部违纪违法、廉政谈话、诫勉谈话、组织处理等情况。
      8、其他事项。干部职工“献爱心”捐款捐物及上缴情况，扶贫关爱、扶弱助困情况，群团组织活动情况，党员群众关注的且根据实际情况认为有必要公开的其他事项。
      （三）党务公开的程序
      1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据机关实际，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
      2、实施公开。党务公开应依照制定的目录按时进行，公开目录外需要公开的事项，须报党务公开工作领导小组批准后进行公开。
      3、收集反馈。认真收集、整理党员、群众通过各种渠道反映的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。
      4、归档管理。设立“三簿一册”，即《党务公开会议记录簿》、《党务公开事项登记簿》、《党务公开方案建议登记簿》和《党务公开方案建议办理登记册》，对公开的党务信息资料及时进行分类记录、登记归档，并做好管理利用工作。要充分利用信息手段，加快党务公开电子档案建设。要有齐全的“三类资料”，即党务公开工作的有关文件、材料；公开的原始资料（影像资料）；收集到的方案建议原件。
      （四）党务公开的方式
      坚持简便易行、灵活多样、方便群众的原则，针对不同内容确定公开方式。重点抓好以下形式：
      1、会议公开。一是党员大会。向本单位的党员公开适宜在党内公开的事项。二是党员和职工大会。向本单位的党员和职工公开适宜在党内外公开的事项。三是座谈会。通过面对面座谈交流的形式，向有关党员和职工公开涉及其切身利益的事项或关心的热点、焦点问题。
      2、书面公开。根据公开内容，灵活选取印发文件、纪要、简报、报刊、明白纸，张贴公告、通告等形式，向有关范围的党员、职工公开相关事项。
      3、专栏公开。在单位醒目位置设立公开栏，及时公开适宜向党内外公开的有关事项。
      4、热线公开。通过投诉电话2043257，认真受理和解答党员、职工对有关问题的咨询、投诉。
      5、网络公开。通过市科协网站，及时将有关公开事项传达到党员、职工。
      （五）党务公开的时限
      根据自身实际，通过适当形式及时向党员和职工公开有关事项。公开的时限要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则，公开时间一般不少于7天。固定内容要长期公开，如相关政策、规章制度、组织机构、工作程序等；常规性工作要定期公开，如发展党员、党费收缴等；阶段性工作要逐段公开，如党组织活动、年度目标进展情况等；临时性和应急性工作要即时公开，如党组重要决策、党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等；对于重大或者复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。
      三、实施步骤和时间安排
      党务公开工作分四个阶段进行。具体步骤和时间安排如下：
      （一）宣传发动阶段（2011年10月15日前）
      成立党务公开工作领导小组，设立办公室，落实专人负责。召开党务公开工作动员会，组织学习关于推进党务公开工作的有关文件和领导讲话，统一思想，提高认识。并通过设立宣传栏、发放宣传材料等形式，以及利用会议、文件、板报、网络等传媒渠道，广泛宣传在党的基层组织实行党务公开工作的重大意义、方式方法、目的要求等，努力营造人人关注、党员全员参与和职工普遍支持的良好氛围
      （二）制定方案阶段（2011年10月30日前）
      制定具体的针对性和可操作性强的党务公开工作实施方案，对照《蚌埠市直机关（基层党委、直属总支、党支部党务公开目录）》目录要求，结合实际对自身党组织公开的目录事项作出进一步的细化、量化，制定公开目录细则，对公开的内容、范围、方式和时限进行规范和安排。
      （三）组织实施阶段（2011年12月31日前）
      按照实施方案和公开目录，周密安排部署，结合自身实际，采取多种形式，全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，在规定的时限要求做好公开。着力抓好上级党委重点工作部署的贯彻落实和改革发展的重点项目，党风廉政、依法行政，党建工作等情况的公开，务求实效。
      （四）完善提高阶段（2012年12月底前）
      对照实施方案，按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高，增强党务公开的科学性和时效性。
      四、加强组织领导
      把推进党务公开作为新时期加强党的建设的一项重要任务，列入重要议事日程。按照在科协党组的指导下，机关党委统一领导、各党支部通力协作、广大党员职工积极参与的要求，建立健全推进党务公开的领导体制和工作机制。
      （一）明晰工作责任
      为扎实推进科协机关的党务公开工作，在党组的指导下，机关党委成立党务公开工作领导小组，统一组织、协调的党务公开工作。机关及各基层党支部是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。各支部要精心组织实施好党务公开工作，从实际出发，制定符合要求、科学规范、细化具体、针对性和操作性强的工作方案，明确责任到人，合理安排工作进度，确保全面实行党务公开。
      （二）营造良好工作氛围
      各党支部要充分尊重党员职工的创新精神，鼓励和支持在公开内容、公开方式、公开程序、制度保障、监督考核等方面积极探索，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。要加强宣传教育，引导广大党员不断提高民主参与的素质和能力。要采取多种形式，深入宣传党务公开工作取得的成效和经验，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围。

      附：市科协党务公开领导小组成员名单
      
      
      
      
      附
      
      市科协党务公开领导小组成员名单
      　　
      组  长:魏孝利   市科协党组书记、主席
      副组长:马太保   市科协党组成员、副主席　　
      成  员:常先波   市科协党组成员、副主席
      　　　　   袁长江   市科协党组成员、副主席
      　　　　   谢丽珠   市科协调研员
      　　　　   刘皖合   市科协调研员
          领导小组下设办公室，马太保同志兼任办公室主任, 王萍、王传亮同志任办公室副主任。